搭建学术交流平台 提升监测预警能力——第四届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会侧记

　　舒崇飞 钱雪 本报记者蒋学华 文/图

　　“人禽流感病死率极高，是潜在公共卫生安全威胁，关键问题在于发现、预警和救治……”12月13日上午，在上饶召开的浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会上，广州呼吸健康研究院副院长杨子峰教授围绕《人感染禽流感的诊断、预警和治疗》课题进行深入浅出、通俗易懂地讲解，赢得参会人员阵阵掌声。“从杨教授的学术报告中得知，人感染了禽流感以后，主要会出现咳嗽、发热、肌肉酸痛，甚至是呼吸困难等症状，需要立即进行隔离治疗。”休息间歇，来自万年县青云中心卫生院公卫科科长杨怀宇告诉记者，这场讲解能够帮助他在基层更快发现患者，提供及早的诊断，并让患者在最快时间里接受治疗。

　　2019年12月21日，浙江省衢州市、安徽省黄山市、福建省南平市、江西省上饶市预防医学会共同签订了《公共卫生战略合作框架协议书》，并在浙江衢州联合主办了“首届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会”，拉开了四省四市边际城市公共卫生学术交流的序幕。4年来，浙皖闽赣四省预防医学会借助合作共享，学术交流氛围活跃、人才培养如火如荼，公共卫生工作取得了显著成效。

　　12月12日-14日，由江西省预防医学会、上饶市预防医学会主办的“第四届浙皖闽赣四省边际城市公共卫生学术交流会”在我市隆重举办，围绕“监测预警在公共卫生领域的应用和发展”主题，来自广东、北京、福建、上海等国内著名的专家、学者到会作学术报告、开展学术交流，内容涵盖传染病、人感染禽流感、结核病信息监测与预警等，共同探讨公共卫生能力的提升与发展。

　　“传染病是由各种病原体引起的，能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病……”13日下午的学术交流会上，复旦大学上海医学院代谢分子医学教育部重点实验室副主任马端教授以《基因检测在传染病防控中的作用》为题，围绕传染病的定义及主要类型、传染病诊断的迫切需求，以及有效遏制重大传染病疫情传播这条主线等作了精彩的授课。余干县的参会代表甘一亮聆听后说，马教授的学术报告让她受益匪浅，了解到基因检测是一种精准检测疾病的检测方式，检测原理是根据样本中的基因来诊断疾病。

　　公共卫生是一个国家卫生健康事业的重要组成部分，是人民群众的健康保障。随着经济社会的快速发展、人口老龄化趋势的加剧，以及疾病的改变，公共卫生问题日益凸显，边际城市作为一个特殊的地区，其公共卫生问题更加突出。本次学术论坛搭建了一个学术交流平台，促进公共卫生人才培养领域的学术研究和实践经验的分享。与会人员认真倾听，仔细记录，深入交流了浙皖闽赣四省边际城市公共卫生人才培养的现状、问题及对策，大家一致认为，这场跨省的学术盛宴紧密结合了当今公共卫生和预防医学领域的新形势和新进展，选题新颖，内容详实，分享了前沿信息和观点，得到很大的启发，纷纷表示将坚持以人民健康为中心，以医疗服务为重点，不断提升医疗服务质量和服务能力，全力保障群众生命安全和身体健康。

　　中国疾控中心全球公卫中心副主任周蕾研究员、中国疾控中心监测预警部副主任李涛研究员、澳门科技大学创新工程学院韩子天副教授、厦门大学公共卫生学院预防医学系副主任陈田木副教授受邀在大会发言，衢州市、黄山市、南平市和上饶市疾控中心参会代表分别作专题交流。上饶市疾控中心副主任徐明树表示，四省四市边际城市公共卫生联盟，通过区域互动联盟推动，以及共同聚焦公共卫生热点问题，共谋发展路径，为四省四市的公共卫生事业注入新的动力，为四地人民的健康福祉贡献公卫力量，“他山之石，可以攻玉，下一步，上饶市疾控中心以及全市的公共卫生事业人员会继续在联盟的平台推动下，携手为上饶市公卫人才的发展提供一些新的路径，为公卫事业的进步、提升，提供一些新的思路。”

光伏产业兴 村民日子甜 ——省烟草局“造血”式帮扶桑园村走笔

　　自2021年以来，省烟草局积极响应全面推进乡村振兴的号召，选派了3名驻村工作队成员进驻桑园村。桑园村是“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村，工作队驻村以来，坚决把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的底线要求。通过深入细致调研后，驻村工作队把桑园村的情况摸了个透彻。杨国辉是省烟草局选派的驻村第一书记，他还动员妻子一同驻扎到村里来，将桑园村当成了他们的第二个家园。

　　光伏发电现已成为推动能源转型最活跃的可再生资源之一，被称为是“躺着赚钱”的产业。桑园村驻村工作队从实际出发，考虑到该村劳动力缺乏、农作物种植面积零散等客观条件，在了解了光伏发电的好处后，立即对接项目，充分利用小学校舍和计划中帮扶车间屋顶区域，铺设光伏发电设备，为全村开辟出一条稳定的集体增收途径。“目前光伏发电刚刚完成一期，一个星期前村部收到了第一笔光伏发电收入，最迟年底二期的帮扶车间房顶光伏设施也将全面铺设完工，预计一年能为村集体带来10余万元的收入。”工作队成员汪俊雄介绍说。据了解，屋顶光伏项目计划安装350千瓦，年售电量45-50万千瓦时，售电收入20万元左右。

　　而距村委会办公楼不远处，一座三层高的帮扶车间正在加班加点施工中。为了能更好地发展村集体经济，驻村工作队先后向省烟草局申请了310余万元的扶持资金打造帮扶车间，用于招租来料加工型企业。“建成后扶贫车间共有出租面积2400平方米，前期预计一年能为村集体经济增加租赁收入15万元左右，待甬金衢上高速出口建成并通车后，能超20万元。该项目不仅增加了村集体收入，还能让村民实现家门口就业致富。”杨国辉笑着说。

　　村边河畔挖掘机隆隆声不断，工人们正在河床上拉线、浆砌……在桑园村约1.6公里长的河堤上，呈现出一幅火热施工的场景。去年“6·20”的特大暴雨，冲毁了4处老旧堤墙，给河边农田生产带来了不小影响。

　　为保障村民正常的生产生活，避免造成更大的经济损失，驻村工作队积极争取项目资金扶持，拟定施工方案，在全村新建投资达500万元的河堤项目，本月底确保完工。新建河堤设计紧靠主要村道，并在堤上修建游步道。建成后不单具有防洪功能，还具有休闲景观功能，在保障村民生命财产安全的同时，也为村民提供了休闲娱乐场所。

　　夜幕降临，桑园村亮起了盏盏明灯，照亮了晚归人，也照亮了村民前行的道路。驻村工作队来之前，村子里没有路灯，村民们晚上只有摸黑走夜路，特别是到了农忙时节，早出晚归更加不方便，也存在一定的安全隐患。为切实解决群众的诉求，工作队及时将该情况向省烟草局汇报并争取项目资金，在村里安装120余盏太阳能路灯。路灯亮了，村民们心里也亮堂了。

　　太阳能路灯不仅照亮了群众出行的“平安路”，照亮了村民生活的“幸福路”，也照亮了乡村发展的“振兴路”。

　　(吴梦玲)

城乡美如画 幸福踏歌来

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　　于细微之处下足“绣花”功夫——

　　做好城区卫生保洁，各地道路机械化清扫率达95%以上；

　　强化城郊接合部、城中村、老旧小区等区域的环境治理，对闲置地块环境和小微环境卫生进行整治；

　　对“线乱拉”“牛皮癣”“防盗窗”“泥头车”等顽疾进行整治，完成主次干道、居民小区等线缆整治；

　　每年实施一批棚户区改造、环卫设施改造升级、排水管网建设、路灯LED改造、绿化彩化提升、游园绿地建设等项目；

　　着力乡村重点领域，深入推进人居环境治理；

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　　一项项有力举措，奔着问题去、盯着难题改，为我市城乡环境提升打好坚实的基础。

　　数据显示：2020年以来，全市各地城乡累计清理卫生死角130万处，清运生活垃圾近1100万吨，整治车辆乱停放140万辆、“线乱拉”8.6万处、“牛皮癣”100万处、防盗窗12.3万个、“泥头车”近6800辆/次、占道经营32万起，新建或改建农贸市场359个，整治铁路、公路、江河湖沿线环境2.3万余公里，切实净化了城乡环境卫生，不断序化了城乡市容秩序，持续美化了城乡环境面貌，推动城乡人居环境质量显著提升。185个集镇累计拆除违法建筑、空心房、危旧房17330栋，强弱电管线整理或下地356千米，新建雨污管网355.4千米，97个建制镇生活污水处理设施建设全覆盖，镇容镇貌有了明显改善。同时，立足乡镇自身区位条件，突出差异化、特色化发展，做到各美其美、美美与共。

　　青山绿水，房舍井然。而今，城乡日新月异，美好图景已然落地、生根、开花。一幅幅宜居宜业宜游的美丽画卷正徐徐展开。

　　共治共享 激发城乡整治内生动力

　　城，所以盛民也；民，乃城之本也。群众对美好生活的向往是城乡环境整治的方向。

　　为了将城乡环境整治的成果转化成发展的内生动力，我市全方位发动和引导广大群众参与城乡环境整治，形成多元共治、良性互动的城乡环境治理与美丽乡镇建设格局。

　　德兴市花桥镇充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，招募了近50名党员、志愿者和居民组成了一支志愿服务队伍，既充当集镇建设的宣传员，又是矛盾纠纷的调解员、交通秩序的维护员和环境卫生的监督员，开启“党建+百姓+社会治理”模式，形成了全民共治共建共享的良好氛围。

　　无数个“要我建”变成“我要建”的蜕变故事在上饶上演。

　　为了更好地激发乡镇发展内生动力，我市把产业作为重要支撑，按照“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅”原则，各乡镇依托自身资源禀赋和优势，因地制宜发展有市场、有竞争力的特色产业、主导产业，致力形成一镇一业、一镇一品的产业格局。

　　张村乡围绕大农业主线，打造美丽集镇“五号农场”、盒马村数字化农业示范区，将百亩杨梅种植、千亩无公害果蔬、万亩花卉苗木等特色种养基地“串珠成线”；

　　沙溪镇发展近郊休闲采摘农业，已经形成宋宅枇杷、铅岭猕猴桃、何家水蜜桃、东风草莓等具有一定规模和特色的采摘农业园，经济效益不断提高；

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　　为了更好地巩固成效，在推进城乡环境综合整治和美丽乡镇建设工作过程中，我市始终着眼于管长远、见长效，形成了一套完善的城乡环境综合治理法规和规章制度。探索推行城乡环境网格化管理，持续深化城乡街区、集镇街长制、路长制等工作机制；陆续出台城市管理条例、农村住房建设管理条例、城市市容和环境卫生管理条例等8个地方性实地法规，同时制定了“门前三包”、养犬管理等近百个行之有效规范制度；扎实开展美丽城市示范区建设，围绕环卫保洁、园林绿化、市政设施等7个方面精细化管理标准，每月定期督查考核；同时，在中心城区“五区”20个街道（乡镇）开展文明街道（乡镇）等“五项”评选活动。

　　城市能级提升，乡镇华丽蜕变，一个更加美丽宜居的大美上饶，正款款而来。