余干 “平安驿站”助力基层治理
前不久，余干县人民法院与铁路鹰潭公安处余干车站派出所在余干高铁站联合设立“平安驿站”，探索创新“联村法官+平安驿站”矛盾纠纷化解新模式，将“平安驿站”打造成基层治理工作品牌，确保“纠纷进驿站、矛盾不出站”，全力护航平安高铁，让旅客群众的出行体验更美好。
“平安驿站”以追求“零距离”诉讼服务为目标，集聚智慧服务、多元解纷、联合执行、法治宣传四大功能，积极引入信息化电子服务平台，实现在线咨询、网上立案、在线调解等“一站式”办理，让当事人“零距离”感受便民司法服务。建立联动执行机制，共同打击拒不履行生效裁判的被执行人，保障胜诉当事人合法权益，实质性化解高铁站发生的矛盾纠纷。
余干县人民法院负责人表示，将继续加强与高铁派出所的沟通协作，做深做实综合治理工作，提供更加优质、高效的便民服务，把“平安驿站”作为基层治理的前哨，不断完善功能布局，营造平安生活圈，不断增强群众的安全感、幸福感和归属感。
（韩海建）
市委主题教育领导小组第四次会议暨市委党建工作领导小组2023年第四次会议召开
本报讯 记者陈绍鹏报道：近日，市委主题教育领导小组第四次会议暨市委党建工作领导小组2023年第四次会议召开，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，部署下一阶段全市主题教育和党建工作。市委书记陈云主持并讲话。邱向军、蒋丽华、任海斌、陈冰、潘表光、江怡、周金明、胡心田、孔先锋、毛祖宾出席。
会议传达学习了中央主题教育第八巡回指导组在饶调研指导精神、省委有关会议精神，听取了主题教育有关工作情况、基层党建“书记领航”行动进展情况汇报。
就做好主题教育和党建工作，陈云强调，
——理论学习要再扎实。坚持把习近平总书记考察江西重要讲话精神作为主题教育最重要的内容，持续在读原著学原文悟原理上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
——调查研究要再求实。坚持从影响改革发展稳定的具体问题、群众最关心的关键小事入手，强化工作推进，注重深剖细研，狠抓成果转化，通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”，切实把调研成果转化为工作举措和推动发展、改善民生的实际成效。
——问题整改要再严实。紧盯梳理排查出来的各类问题，实行清单化管理、项目化推进，切实把“问题清单”转化为“成效清单”，统筹推进“当下改”和“长久立”，不断巩固扩大整改整治成效。
——党建基础要再夯实。切实加强党的政治建设，引导党员干部坚定理想信念，做政治上的明白人、老实人；深化党建引领基层治理，深入推进“大抓基层年”活动，全力打造“走村不漏户、户户见干部”品牌，着力构建“E呼即办”机制；着力锻造过硬干部队伍，树立选人用人正确导向，统筹推进干部选育管用工作；持之以恒正风肃纪，坚持以零容忍态度反腐惩恶，不断优化全市政治生态。
——推动发展要再务实。牢固树立和践行正确政绩观，引导各级干部多做打基础、利长远、添后劲的事；实实在在办好惠民利民实事，真正让人民群众看到变化、得到实惠；着力推动高质量发展，确保实现今年顺利收官、明年强势开局。
——各方责任要再压实。持续强化组织领导、四方联动、宣传引导，以更高质量、更高标准把主题教育引向深入，确保主题教育沿着正确方向扎扎实实推进。
厚植成长沃土 培育发展动能
本报记者 蔡晓军
12月12日，“2023江西企业100强”榜单发布，我市民营企业晶科能源控股有限公司营业收入首破千亿，凭借1110.64亿元名列第二；12月4日，全省民营经济高质量发展大会召开，上饶作交流发言；11月3日，省工商联发布“2023江西民营企业100强榜单”，晶科能源跃居榜首，上饶共有18家企业上榜……
成绩的取得，榜单的背后，折射出当前上饶民营经济高质量发展的蓬勃态势。
近年来，我市始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，注重充分保护企业家信心，大力营造“百般呵护企业，充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。
立足企业，让民营经济充分发展
来到位于饶城城东的饶商总部基地西侧，有一条道路名叫饶商路。“以饶商命名，充分说明市里对我们饶商的肯定，也是充分尊重企业家的表现。”饶商联合总会执行秘书长朱志桔一脸自豪地说。
今年是饶商联合总会成立十周年。十年间，在市委、市政府的关心和支持下，饶商联合总会创造了瞩目的成绩：各地饶商组织从4家发展到40多家，饶商会员数量从300人发展至16000人。广大饶商积极响应“饶商回归”战略，掀起了回归创业、反哺家乡的热潮。截至目前，饶商回归项目超过800个，投资金额超过2000亿元。回归饶商与上饶实现了同频共振、互促互荣。
饶商联合总会和回归饶商的高质量发展是我市民营经济蓬勃发展的一个侧影。近年来，为推进民营经济发展，我市始终秉持“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念：
——搭建“连心桥”。我市深入践行“百般呵护企业，充分尊重企业家”理念，对全市规上工业企业全覆盖派出“企业特派员”， 开展“聆商·亲清谈”“入企连心走访”等活动，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”（即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部）立体化服务企业做法，2020年至今共帮助企业解决问题2.18万个。
——办好“一件事”。坚持“凡是长三角能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，平均减跑动、减材料、减时限2/3以上。
——加快“法治化”。开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元。11月28日，由全国工商联主办的民营企业法律维权工作观摩交流会在上饶召开，对我市依法依规服务保障民营经济高质量发展的举措予以肯定。
保障要素，助民营经济轻装上阵
“没想到资金能那么快批下来，解了我们的燃眉之急，非常感谢上饶经开区和‘财园信贷通’平台的帮助。”日前，在上饶市亿玖光电有限公司生产车间，总经理杨继钊看着新增加的生产线激动地说。
原来，该企业因扩大生产急需资金，上饶经开区相关部门了解这一情况后，及时施以援手，破解企业发展难题。
上饶经开区通过全面开展“送政策上门活动”，打通服务企业“最后一公里”，同时加强与金融机构合作，围绕破解中小微企业融资难题，大力推广“财园信贷通”融资业务，为企业发展蓄力赋能。
为化解企业融资难题，我市建立普惠金融服务中心，搭建中小微企业融资综合服务平台——饶企云，推出饶融贷、惠企贷、小微贷、极速贷等系列适宜民营企业的金融产品。截至10月底，全市企业贷款余额2745.6亿元，同比增长19.4%。
上饶全力以赴强化要素保障，为民营企业发展保驾护航：
市主要领导高度重视，不定期召开全市要素保障推进会，市分管领导定期召开企业纾困解难“半月谈”座谈会，全力帮助企业协调解决重难点问题；
着力打通市场环节，坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒。今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓疫情后供应链重塑、市场格局调整的机遇，市、县各级领导先后带领企业走出去，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单4000多亿元，有效提高了“上饶制造”的市场占有率和知名度；
构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家；支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链。今年上半年，全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4个百分点、15个百分点。
优化环境，促民营经济百花齐放
11月3日，“2023江西民营企业100强”“2023江西制造业民营企业100强”“2023江西服务业民营企业20强”等榜单同步发布，来自我市的民营企业获得了大丰收：18家企业上榜江西民营企业100强、17家企业上榜江西制造业民营企业100强、5家企业上榜江西服务业民营企业20强，分别占了全省的近五分之一或五分之一强。
近年来，上饶多管齐下、多措并举，在持续培育做强龙头企业的同时，支持大中小企业快速发展，致力于构建良好的民营经济发展生态圈。
我市大力实施营商环境优化升级“一号改革工程”，制定印发了《2023年上饶市营商环境优化提升重点工作安排及指标提升计划》等文件。
持续完善惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”机制，通过“免申即享”“即申即享”等模式，实现惠企政策“一网查询、一窗受理、一站兑付、一次不跑”，全面激活经营主体活力。截至10月底，已有11.2万家企业入驻惠企通平台，累计兑现资金约21亿元。
深化“降成本、优环境”专项行动，为企业发展减负增效，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来累计减轻企业税费负担656.3亿元。
积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，助力企业迅速融入国内国际双循环。今年1至10月我市出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，位列中国外贸百强城市第39名。
厚植沃土，培根筑基，我市民营经济迎来了“满园春”：2020年以来我市新增市场主体20多万户、总数55.5万户；2022年，我市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全国4.9个百分点；今年1至10月，我市民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额。民营经济已成为上饶经济发展的“铁柱钢梁”。